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    惠阳区2018年重点项目1-10月建设情况

    发布日期:2018-11-28 10:16:36    来源:惠阳区发展和改革局(区粮食和物资储备局)    发布机构:区发展改革局    点击次数:
       为推动惠阳区2018年重点项目的建设,各单位积极配合并采取措施按时序进度抓好工作落实,1-10月份我区有关重点项目建设具体情况如下:
    一、重点项目整体情况
    今年我区76宗区重点项目,年度计划投资120.55亿元,1-10月累计完成投资109.36亿元,完成年度投资计划的91%,超过时序进度约8个百分点,在建56宗,已完工17宗,未开工3宗,动工率96%。本月新增1宗动工项目:白云大道路面改造工程。其中25宗省、市重点项目,年度计划投资65.96亿元,1-10月份累计完成投资62.79亿元,完成年度计划的95%,超过时序进度12个百分点,25宗项目目前已动工24宗,动工率96%。
    二、存在问题
    全区重点项目虽然整体达到进度要求,但是经统计,仍有近21宗项目的投资进度低于80%,占总项目的27.63%,21宗滞后项目涉及11个单位。其中7宗为省市重点,包括惠州云谷项目64%(良井)、石桥片区项目60%(公用事业局)、白云新城项目37.5%(公用事业局)、惠阳水厂二期及管网配套工程项目60%(供水公司)、新圩镇村村通水源工程等项目30%(供水公司)、淡水河流域综合整治项目第二期工程77%(代建)、妇幼保健院72%(代建局),远未达到进度要求。存在问题主要有以下几个方面
    (一)前期工作耗时较长。3宗未开工项目中,产业类项目主要是企业方面的原因前期工作推进缓慢,其中2宗产业项目正在办理报建手续和调整规划设计方案。1宗市重点项目惠州云谷,除了报建进度缓慢、招商工作滞后外,计划发展的产业方向与预期要求不相同,区政府已计划不再为项目后续开发提供用地,并且不再申报2019年的市重点项目。
    (二)土地问题。征地拆迁问题,主要是基础设施类项目整体进度偏慢的原因,如仲恺路、内环西路等片区道路、惠阳水厂二期及管网配套工程项目、新圩镇村村通水源工程、淡水综合整治等项目,征拆问题未解决,待相关镇街交出作业面后方可顺利推进;管线迁移问题,市政基础设施项目,涉及管线迁移特别是供电线路迁移的审批手续繁琐,耗时长、方案不明确等问题,对大部分PPP道路项目进度造成了较大影响;不符合土规的问题,南站新城、三和北大、石桥新城、白云南等4宗片区PPP项目均纳入了市级百日攻坚方案内,片区内部分项目涉及用地不符合惠阳区土地利用总体规划的问题作为攻坚任务,目前没有太大进展。
    (三)建设条件问题。部分项目因材料价格大幅度上涨,出现严重的价格倒挂现象,特别是7月份以来,砂石骨料及混凝土价格原材料价格、运土费用出现大幅持续上涨态势,如新圩村村通自来水源工程,因建筑材料价格涨幅过大,采购困难;白云新城片区项目,虽然8月份解决了前期渣土场问题,但近期运土费用大幅度上升,运土困难,在材料价格方面,已批复的施工图预算中材料单价均为预算编制期可使用的最新惠州市、惠阳区信息价与市场价存在较大的差异,影响项目进度。
    三、措施建议
    (一)加强协调,着力解决用地难题。结合市、区开展百日攻坚活动,继续大力推动我区工业项目及基础设施项目建设,着重解决影响项目建设的土地问题,加大限制、低效土地清理力度,盘活存量土地。同时,要加大征地拆迁、立项审批等配合部门的工作力度。强化征地拆迁工作的组织领导,提高征地用地问题的解决效率。
    (二)完善机制,加快落实全权全责。深化投资项目并联审批制度改革,缩短行政审批时间;继续抓好首席服务官和企业体检的服务力度,挂点区领导严格落实“一线工作法”,做到现场协调、现场督查、现场解决问题,进一步加强对重点建设项目的协调、服务和指导。
    (三)深入督导,强化跟踪督办作用。区政府督查办、区发改局、区重点项目办将按照节点计划,发挥绩效考核的督查、协调作用,在跟踪服务建设项目的同时,深入一线,实地考察,做足调研,加大对进度滞后及未开工项目的督查力度。
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